保留地（ほりゅうち）とは、土地区画整理事業（区画整理）を行う際、「道路や公園の整備費用（事業費）を捻出するために、エリア内の土地をあらかじめ一部残しておき、それを一般に売却して現金化するための土地」のことです。
区画整理という一大プロジェクトを、国や自治体からの補助金だけでなく、「土地の売却益で自分たちのお金をまかなう（自費で街を良くする）」ための、いわば事業の資金源となる切り札の土地です。
1. 保留地が生まれる仕組みと役割
区画整理の現場では、もともとの土地所有者から少しずつ土地を削る（減歩）ことで、道路用のスペース（公共減歩）だけでなく、この「保留地」用のスペースも生み出します。
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プロジェクトの「財布」： 区画整理組合や自治体は、この保留地をハウスメーカーや一般の買い手に売却することで得た売上を、道路の舗装工事費、水道管の敷設費、建物の移転補償費などの莫大な事業資金にあてます。
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実は「登記簿」に最初から名前がない特殊な土地： 区画整理の途中、保留地はまだ「事業者が自由に売買できるストック」として扱われるため、通常の個人が持っている土地とは異なり、事業が完全に終わる（換地処分が完了する）まで、法務局の登記簿に通常の地番として登録されません。 （そのため、売買のときは「仮換地」のような証明書をベースに取引されることになります）。
2. 不動産取引における「保留地」の大きな注意点
もし不動産ポータルサイトなどで「保留地」と書かれた土地を見つけて購入する場合、一般の土地とは異なるいくつかの重要な注意点があります。
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住宅ローンの仕組みが少し特殊： まだ登記簿がしっかり存在しない（換地処分前である）ため、金融機関によっては通常の住宅ローンが使えなかったり、提携している特定のローンしか組めなかったりすることがあります。
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所有権の完全な移転のタイミング： 購入して家を建てて住み始めたとしても、法務局の登記簿に自分の名前が「所有者」として正式に載る（所有権保存登記・移転登記ができる）のは、すべての区画整理事業が完了し、最後の「換地処分」が公告された後になります。